摘要：專業(yè)技術(shù)人才是企業(yè)人才隊(duì)伍的重要組成部分。隨著黨中央、國(guó)務(wù)院系列專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)改革文件的出臺(tái)，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作迅速推進(jìn)。立足于大型能源集團(tuán)實(shí)際，并結(jié)合當(dāng)前我國(guó)人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)精神，從構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)制度體系、推進(jìn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、優(yōu)化評(píng)審程序和配套建立智慧評(píng)審系統(tǒng)等4個(gè)方面，論述了完善專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制的方法和措施。本文對(duì)大型集團(tuán)解決專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制中存在的問(wèn)題具有一定借鑒意義。
關(guān)鍵詞：評(píng)價(jià)機(jī)制；評(píng)審制度；評(píng)價(jià)指標(biāo)；評(píng)審系統(tǒng)
1
引言
專業(yè)技術(shù)人才作為企業(yè)人才隊(duì)伍中的重要方陣，肩負(fù)著企業(yè)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的重任。完善企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，把握好專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)的核心和重點(diǎn)，是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的一項(xiàng)重要工作。
從2016年開始，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了一系列重要政策文件，針對(duì)人才發(fā)展體制機(jī)制中的問(wèn)題提出了要求。2016年3月，中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕9號(hào)），重點(diǎn)提出了要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，突出用人主體在職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用，合理界定和下放職稱評(píng)審權(quán)限，推動(dòng)高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)自主評(píng)審。2016年中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕77號(hào)），強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)“指揮棒”作用，克服“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”傾向，并通過(guò)深化職稱制度改革，重點(diǎn)解決制度體系不夠健全、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善、管理服務(wù)不夠規(guī)范配套等問(wèn)題[1]。2018年，中辦印發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2018〕6號(hào)），指出我國(guó)人才評(píng)價(jià)機(jī)制仍存在分類評(píng)價(jià)不足、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一、評(píng)價(jià)手段趨同、評(píng)價(jià)社會(huì)化程度不高、用人主體自主權(quán)落實(shí)不夠等突出問(wèn)題，亟需通過(guò)深化改革加以解決[2]。這一系列重要文件對(duì)改革完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制提出了總體性、方向性和原則性要求，并明確提出要著力解決以往人才評(píng)價(jià)工作中存在的問(wèn)題。
2
完善專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制
的必要性
完善專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制是落實(shí)人才發(fā)展體制機(jī)制改革精神的重要舉措。大型能源集團(tuán)作為能源供應(yīng)壓艙石、能源革命排頭兵，必須加快落實(shí)改革新要求，發(fā)揮好示范帶頭作用。需要深入研究分析企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題和不足，完善評(píng)價(jià)制度體系，打破制約技術(shù)人才發(fā)展的條條框框，推動(dòng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作實(shí)現(xiàn)新提升。
完善專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制是建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流能源集團(tuán)的必然要求。構(gòu)建精準(zhǔn)科學(xué)的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，解決以往職稱評(píng)審中存在的一些共性問(wèn)題，加大對(duì)一線創(chuàng)新人才的正向激勵(lì)，引導(dǎo)廣大技術(shù)人員崗位成才，對(duì)打造能源行業(yè)人才高地，建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的一流人才隊(duì)伍意義重大。
完善專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制是提升人才評(píng)價(jià)管理服務(wù)能力的重要手段。以國(guó)家能源集團(tuán)為例，每年初、中、高級(jí)職稱評(píng)定人數(shù)接近1.5萬(wàn)人，涉及二級(jí)公司76家、基層單位800多個(gè)，組織好年度職稱申報(bào)和評(píng)審是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。在以往職稱評(píng)審工作中，由于采用紙質(zhì)評(píng)審材料，職稱申報(bào)人員需要填寫大量個(gè)人信息和業(yè)績(jī)材料；評(píng)審專家和評(píng)審工作人員需要重復(fù)查閱核對(duì)大量材料，尤其是職稱工作人員還需要從事繁雜的評(píng)審數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作和大量重復(fù)的機(jī)械性工作。通過(guò)優(yōu)化評(píng)審程序和建立智慧評(píng)審系統(tǒng)，可以有效提升人才評(píng)價(jià)管理服務(wù)能力，減少評(píng)審過(guò)程中大量重復(fù)性工作和申報(bào)人填寫材料數(shù)量，減輕評(píng)審工作人員和評(píng)審專家的勞動(dòng)強(qiáng)度。
3
完善專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制
的方法
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于人才評(píng)價(jià)體制機(jī)制改革的系列文件精神，圍繞大型能源集團(tuán)專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展需求，構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。
一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦人才評(píng)價(jià)機(jī)制關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，深入研究論證，既從造就具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀人才隊(duì)伍目標(biāo)倒推，又從迫切需要解決的束縛人才發(fā)展的問(wèn)題順推，全面完善專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)制度體系。
二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，構(gòu)建體現(xiàn)不同專業(yè)、不同層次人才特點(diǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，既以集團(tuán)人才現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，又充分落實(shí)中央人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革精神，吸收先進(jìn)的人才評(píng)價(jià)理論，科學(xué)構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
三是優(yōu)化評(píng)審程序，清晰劃分評(píng)審各方職責(zé)，營(yíng)造規(guī)范有序、公平公正的評(píng)審環(huán)境和氛圍。四是加快配套智能人才評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審全過(guò)程在線辦理、自動(dòng)識(shí)別填寫申報(bào)材料、智能審核校驗(yàn)等功能，提高職稱申報(bào)的便捷化程度和評(píng)審工作效率，推動(dòng)人才評(píng)價(jià)從傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方式向數(shù)字化智慧評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變升級(jí)。
4
完善專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制
的具體措施
4.1完善評(píng)價(jià)制度，形成全面系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系
人才評(píng)價(jià)對(duì)實(shí)際工作具有配置、導(dǎo)向、激勵(lì)、約束作用[3]。為發(fā)揮好人才評(píng)價(jià)指揮棒作用，在職稱評(píng)審制度體系建設(shè)過(guò)程中，需要以構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系為工作目標(biāo)，系統(tǒng)構(gòu)建由職稱評(píng)審管理辦法、職稱評(píng)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和職稱評(píng)審實(shí)施細(xì)則組成的職稱評(píng)審制度體系，貫通技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展和各類人才評(píng)價(jià)渠道，放寬不同專業(yè)系列技術(shù)人才職稱晉升，取消對(duì)職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)水平考試成績(jī)的硬性要求，樹立正確用人導(dǎo)向，突出品德、能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，以鮮明的導(dǎo)向激勵(lì)人才奮發(fā)進(jìn)取。其中，職稱評(píng)審管理辦法作為職稱評(píng)審的基本制度和總綱，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)權(quán)責(zé)和評(píng)價(jià)程序等提出原則性的要求；職稱評(píng)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)職稱評(píng)審管理辦法中評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的很好補(bǔ)充；職稱評(píng)審實(shí)施細(xì)則是規(guī)范工作人員、申報(bào)人和評(píng)委工作的操作指南，具體明確職稱評(píng)審操作流程和權(quán)責(zé)分工，是對(duì)職稱評(píng)審管理辦法中操作流程和權(quán)責(zé)分工內(nèi)容作出的具體規(guī)定。
職稱評(píng)審系列制度相互銜接、相輔相成、各有側(cè)重，形成有機(jī)統(tǒng)一整體，需要充分體現(xiàn)堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，需要克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向，破除影響人才發(fā)展體制機(jī)制障礙，為技術(shù)人才干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供有力的制度保障。
4.2推進(jìn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，形成科學(xué)精準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)
人才評(píng)價(jià)，理論觀點(diǎn)比較多，在實(shí)踐上也比較復(fù)雜[4]。它既包括人才的工作潛力評(píng)價(jià)、工作實(shí)力評(píng)價(jià)、工作過(guò)程評(píng)價(jià)、工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，又包括人才素質(zhì)、行為和績(jī)效評(píng)價(jià)。在建立人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)不同職業(yè)人才成長(zhǎng)規(guī)律，突出品德、能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)[5]，應(yīng)用知識(shí)、態(tài)度、能力3個(gè)維度來(lái)構(gòu)建符合能源企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新調(diào)整機(jī)制[6]，促進(jìn)人才與企業(yè)發(fā)展深度融合。堅(jiān)持將品德作為人才評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)實(shí)行“一票否決制”；建立由體現(xiàn)知識(shí)維度、態(tài)度維度和能力維度的三大評(píng)價(jià)指標(biāo)和12項(xiàng)評(píng)價(jià)要素組成的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
人力資源管理相關(guān)研究指出，評(píng)價(jià)分3個(gè)維度，即知識(shí)維度、態(tài)度維度和能力維度，如圖1所示。知識(shí)維度是指知識(shí)的儲(chǔ)備，主要來(lái)源于2個(gè)方面，即理論知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，也就是感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的鮮明特點(diǎn)；態(tài)度維度是指勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)積極性，是連接知識(shí)維度和能力維度的橋梁；能力維度是指勞動(dòng)取得的物質(zhì)和精神成果的總和，是知識(shí)維度和態(tài)度維度的具體體現(xiàn)。職稱作為專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志，是綜合隱性指標(biāo)，無(wú)法直接衡量和評(píng)價(jià)。借助3個(gè)維度的區(qū)分，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，科學(xué)取舍，建立起體現(xiàn)技術(shù)水平和專業(yè)能力的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，體現(xiàn)了辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論和唯物辯證法的統(tǒng)一。
圖1人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
設(shè)置知識(shí)維度指標(biāo)，將專業(yè)學(xué)歷、專業(yè)知識(shí)考試和外語(yǔ)水平等作為基本評(píng)價(jià)要素，有利于企業(yè)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，吸引高素質(zhì)的人才，促進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)員工參加各類考試，不斷提高專業(yè)技術(shù)人才能力和素質(zhì)，形成良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍。值得強(qiáng)調(diào)的是，在外語(yǔ)水平考試方面，按照中央職稱改革要求，取消職稱外語(yǔ)水平考試，不作為限制性條件，將更能體現(xiàn)外語(yǔ)應(yīng)用水平的標(biāo)準(zhǔn)化考試列為加分項(xiàng)；將專業(yè)經(jīng)歷、崗位經(jīng)歷等作為基本評(píng)價(jià)要素，旨在鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才愛(ài)崗敬業(yè)、勤勉盡責(zé)、立足于崗位，多作貢獻(xiàn)。
設(shè)置態(tài)度維度指標(biāo)，將年度民主評(píng)議情況納入評(píng)價(jià)要素，充分體現(xiàn)技術(shù)人才工作主動(dòng)性和職業(yè)道德，全面考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)操守和從業(yè)行為，鼓勵(lì)技術(shù)人才堅(jiān)守道德底線，認(rèn)真履行工作職責(zé)。民主評(píng)議情況還能考察專業(yè)技術(shù)人才的團(tuán)隊(duì)協(xié)作性。當(dāng)前科技創(chuàng)新更多是科學(xué)、技術(shù)、工程三方協(xié)同創(chuàng)新的結(jié)果，將民主評(píng)議情況納入評(píng)價(jià)要素更多是鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才主動(dòng)參與團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新。
設(shè)置能力維度指標(biāo)，將年度考核和工作業(yè)績(jī)成果作為主要評(píng)價(jià)要素，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，增強(qiáng)技術(shù)人才干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和獲得感。尤其是建立工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新調(diào)整機(jī)制，將工作業(yè)績(jī)成果的評(píng)分要點(diǎn)覆蓋不同評(píng)審系列不同專業(yè)，總體上以企業(yè)發(fā)展需要解決的問(wèn)題為導(dǎo)向，將評(píng)分點(diǎn)細(xì)化到專業(yè)技術(shù)人員工作的方方面面。如工程系列，將改進(jìn)工藝流程、提出合理化建議、解決技術(shù)難題、發(fā)現(xiàn)安全隱患，開發(fā)推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)，主持參與項(xiàng)目可研、課題研究、國(guó)家行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和教材題庫(kù)編寫等作為評(píng)分要點(diǎn)。將科技成果獎(jiǎng)項(xiàng)（課題研究成果獎(jiǎng)項(xiàng)）和專利作為重要評(píng)價(jià)要素，充分體現(xiàn)激勵(lì)創(chuàng)新的原則，著重評(píng)價(jià)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力、原創(chuàng)價(jià)值和對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才鉆研技術(shù)，更多參與國(guó)家和集團(tuán)公司重大科技工程和項(xiàng)目。合理設(shè)置專著（譯著）、學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)指標(biāo)，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才結(jié)合專業(yè)工作，積極開展學(xué)術(shù)研究，精益求精，追求卓越，在整個(gè)職稱評(píng)審體系中，降低了學(xué)術(shù)論文的積分占比，增加了工作業(yè)績(jī)的占比。
4.3優(yōu)化評(píng)審程序，形成規(guī)范有序的人才評(píng)價(jià)工作
明確各級(jí)組織職責(zé)。“誰(shuí)用人、誰(shuí)評(píng)價(jià)”，積極下放職稱評(píng)審權(quán)限[7]。集團(tuán)層面應(yīng)側(cè)重于政策制定、制度建設(shè)、協(xié)調(diào)落實(shí)和監(jiān)督檢查評(píng)估，組織高級(jí)職稱評(píng)議、表決工作；子分公司負(fù)責(zé)中、初級(jí)職稱評(píng)審，并承擔(dān)高級(jí)職稱評(píng)審材料審核推薦工作，參照標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)計(jì)分，提供年度考核成績(jī)；同時(shí)將副高級(jí)職稱的答辯組織工作授權(quán)給子分公司實(shí)施，通過(guò)差異性等值換算解決子分公司之間、專業(yè)分組之間評(píng)分的差異。“誰(shuí)用人、誰(shuí)評(píng)價(jià)”，用人單位積極性得到充分釋放。
明確各類人員職責(zé)。職稱評(píng)審材料審核過(guò)去強(qiáng)調(diào)層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé)。首先是基層單位審核人初審，然后是子分公司審核人復(fù)審，最后是集團(tuán)評(píng)委會(huì)組織專家交叉會(huì)審。經(jīng)過(guò)3次審核，但責(zé)任不明確，看似層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé)，實(shí)際上工作界面有些模糊。各項(xiàng)量化評(píng)分過(guò)去全部交給評(píng)委完成，評(píng)委參與評(píng)審時(shí)間短、任務(wù)重，具體情況不清，看似公平公正，難免忙于應(yīng)付，質(zhì)量得不到保證。將申報(bào)材料審核全權(quán)落實(shí)到申報(bào)人員所在單位審核人，并由申報(bào)單位提交評(píng)審材料真實(shí)性承諾書；將職稱評(píng)審客觀評(píng)分交給人力資源部門審核人員，將工作業(yè)績(jī)和評(píng)審答辯等評(píng)價(jià)交給評(píng)審專家，既客觀又高效。
規(guī)范公示、監(jiān)督、檢查和追責(zé)制度。加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，把監(jiān)督管理貫穿到職稱評(píng)審的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立人才誠(chéng)信檔案和失信黑名單制度[8]，嚴(yán)肅處理學(xué)術(shù)造假、申報(bào)材料造假等行為，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，扎緊制度的籠子，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管制度化、常態(tài)化，保證職稱評(píng)審工作公平、公正、公開，形成公開透明、規(guī)范有序的評(píng)審環(huán)境。
4.4構(gòu)建智慧評(píng)審，形成高效便捷的人才評(píng)價(jià)服務(wù)系統(tǒng)
推進(jìn)智慧職稱評(píng)審管理系統(tǒng)建設(shè)，需要堅(jiān)持“讓數(shù)據(jù)多跑，讓申報(bào)者少跑”的信息化設(shè)計(jì)理念。通過(guò)集成多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審全流程標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)、智能化校驗(yàn)、在線評(píng)議表決和數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用，能有效提升專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作的便捷化程度和智能化水平。
將制度建在系統(tǒng)上。將評(píng)審制度流程固化到信息系統(tǒng)，科學(xué)合理配置系統(tǒng)權(quán)限。通過(guò)申報(bào)管理模塊、審核管理模塊、答辯管理模塊、評(píng)審管理模塊，實(shí)現(xiàn)職稱工作從評(píng)審申報(bào)到評(píng)議表決全流程線上辦理。申報(bào)管理模塊通過(guò)內(nèi)嵌標(biāo)準(zhǔn)化填報(bào)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了部分申報(bào)內(nèi)容菜單勾選式填報(bào)，有效提升職稱申報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度和便捷化程度。審核管理模塊通過(guò)對(duì)申報(bào)資格條件、業(yè)績(jī)有效性和填報(bào)資料規(guī)范性等內(nèi)容進(jìn)行自動(dòng)審核校驗(yàn)，可以有效提升評(píng)審審核效率。答辯管理模塊通過(guò)接入視頻系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)專家線上看材料、評(píng)業(yè)績(jī)和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻答辯，進(jìn)行“背靠背”獨(dú)立審核評(píng)價(jià)，充分保證評(píng)審專家的自主性、獨(dú)立性和客觀性[9]。評(píng)審管理模塊作為系統(tǒng)的總開關(guān)，能夠?qū)Ω鲉挝?、各層?jí)、各系列職稱評(píng)審計(jì)劃、評(píng)審專家、業(yè)務(wù)工作人員、答辯片區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理和授權(quán)，同時(shí)還可向各級(jí)組織提供評(píng)審、數(shù)據(jù)綜合分析與應(yīng)用等通用功能[10]，例如在線生成評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率、評(píng)審結(jié)果通知文件和職稱電子證書等。
將系統(tǒng)建在數(shù)據(jù)上。深度挖掘“大數(shù)據(jù)”在職稱評(píng)審工作中的應(yīng)用，一是通過(guò)評(píng)審系統(tǒng)接入外部中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)和全國(guó)統(tǒng)一職稱評(píng)審信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)職稱論文一鍵查詢真?zhèn)魏吐毞Q評(píng)審管理系統(tǒng)與全國(guó)統(tǒng)一系統(tǒng)的互聯(lián)互通，職稱評(píng)審數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳人社部，職稱證書信息可在全國(guó)各地在線核驗(yàn)。二是通過(guò)評(píng)審系統(tǒng)接入集團(tuán)內(nèi)部ERP主數(shù)據(jù)和培訓(xùn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)申報(bào)人員學(xué)歷、工作經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷等基礎(chǔ)信息的自動(dòng)讀取和自動(dòng)填報(bào)；同時(shí)，職稱評(píng)審管理系統(tǒng)的評(píng)審結(jié)果數(shù)據(jù)作為ERP主數(shù)據(jù)中職稱資格的唯一寫入來(lái)源，可實(shí)時(shí)更新ERP主數(shù)據(jù)人員職稱資格信息。三是通過(guò)自建核心期刊數(shù)據(jù)庫(kù)、獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)、評(píng)審條件校驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，可實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)、智能化校驗(yàn)以及核心期刊、專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)據(jù)一鍵查詢。四是通過(guò)應(yīng)用集團(tuán)評(píng)標(biāo)專家數(shù)據(jù)庫(kù)，并結(jié)合現(xiàn)有職稱評(píng)審專家，構(gòu)建專業(yè)門類齊全的評(píng)審專家數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)同行評(píng)同行，用最對(duì)口的專家評(píng)最專業(yè)的人才。
5
對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)
機(jī)制建設(shè)的建議
專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，要按照導(dǎo)向明確、精準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范有序、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的總體要求去推進(jìn)。其中評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序是關(guān)鍵因素，評(píng)審的信息化建設(shè)是落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和程序的基本保證。
1）人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要有人力資源管理的理論支撐，需涵蓋品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)等要素，堅(jiān)持把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的首位，重點(diǎn)考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德。要科學(xué)合理、各有側(cè)重，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向，重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)，以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，分系列制定職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一刀切問(wèn)題。
2）專業(yè)技術(shù)人才評(píng)審程序，要嚴(yán)格落實(shí)人力資源社會(huì)保障部第40號(hào)令《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》，合理劃分評(píng)審各方職責(zé)，明確評(píng)審主體；尤其是在審核材料環(huán)節(jié)，要明確工作界面，真正做到“誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。建立人才評(píng)價(jià)誠(chéng)信體系和監(jiān)督體系，申報(bào)人員要對(duì)材料的真實(shí)性進(jìn)行承諾，并為承諾承擔(dān)責(zé)任。嚴(yán)肅處理學(xué)術(shù)造假等學(xué)術(shù)不端行為。
3）專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)要建立智慧人才評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全流程標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)、智能化校驗(yàn)、遠(yuǎn)程答辯評(píng)議和數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。在智慧人才評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，要充分盤活評(píng)價(jià)產(chǎn)生的人才數(shù)據(jù)，分類建立專業(yè)技術(shù)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，開展人工智能分析研究，開發(fā)人才畫像、人才盤點(diǎn)等人才管理工具，探索運(yùn)用評(píng)審數(shù)據(jù)分析“識(shí)別”人才，為企業(yè)用人、育人、留人提供參考和指導(dǎo)。
6
結(jié)語(yǔ)
該大型能源集團(tuán)推進(jìn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，優(yōu)化評(píng)審程序，構(gòu)建智慧評(píng)審，經(jīng)過(guò)3年的積極探索和努力實(shí)踐，基本形成了符合企業(yè)實(shí)際、制度體系完善、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、評(píng)審流程規(guī)范和智能、高效便捷的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量也逐年提高。專業(yè)技術(shù)人員、各層級(jí)管理人員按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在工作中積累學(xué)術(shù)成果、業(yè)績(jī)成果，有效推動(dòng)了企業(yè)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)指揮棒的作用進(jìn)一步凸顯。該集團(tuán)在人社部專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的整體框架下，從專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序和評(píng)審數(shù)字化3個(gè)維度，在理論和實(shí)踐層面作出了有益的探索，對(duì)同類型企業(yè)集團(tuán)有一定的借鑒意義。
文|趙宏興，焦海濤，朱曉敏，單晴（國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司）
文章來(lái)源：《煤炭經(jīng)濟(jì)研究》
參考文獻(xiàn)：
[1]中辦國(guó)辦《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-01-09（006）.
[2]中共中央辦公廳，國(guó)務(wù)院辦公廳.《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》[EB/OL].（2018-02-26）.[2022-08-12].http://www.gov.cn/zhengce/2018-02/26/content_5268965.htm.
[3]沈克正.建立與完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制[J].中國(guó)石油大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2016，32（6）：18-22.[4]蕭鳴政.人才評(píng)價(jià)機(jī)制問(wèn)題探析[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2009，46（3）：31-36.
[5]人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員.深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-03-22(001).
[6]廣東省委組織部.廣東：改革評(píng)價(jià)機(jī)制激發(fā)人才活力[J].中國(guó)人才，2018（10）：15-17.
[7]中共重慶市委組織部.積極探索推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革[J].黨建研究，2021（1）：10-13.
[8]浙江省委組織部.推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的浙江實(shí)踐[J].中國(guó)人才，2018（10）：12-14.
[9]中國(guó)海洋石油總公司.全數(shù)據(jù)化人才評(píng)價(jià)管理體系構(gòu)建與實(shí)施[J].中國(guó)石油企業(yè)，2016（10）：106-111.
[10]高文洋，劉義鵬，王子強(qiáng).關(guān)于建設(shè)智慧化科技人才評(píng)審系統(tǒng)的思考[J].學(xué)會(huì)，2022（2）：41-45，51.
